К содержанию
ЦУПPSSR ↗

Размещение · команда · ресурсы

Как предлагается создать ЦУП

Собственная организация на базе существующей инфраструктуры, с участием действующих команд и прикомандированных специалистов.

Базирование

Президентский центр как общая площадка

Работать рядом

На одной площадке размещаются оперативная смена, аналитики, специалисты по коммуникационным программам, редакционные и цифровые команды. Это позволяет организовать их повседневную совместную работу.

Сохранить ясную ответственность

ЦУП предлагается создать со своей дирекцией, программой и финансированием. АП РК утверждает приоритеты и годовую программу, ставит поручения и принимает результаты. Размещение в Президентском центре само по себе не определяет юридическую подчинённость.

Комплектование

Собрать профессиональную команду

Предлагаемый источник комплектованияПредлагаемый источник комплектованияПредлагаемый источник комплектованияУчастие в работах и кадровый резервСЦК и ЦМАСЦК: реагирование; ЦМА: аналитика имониторингКазинформ и НИТКазинформ: редакция; НИТ: цифроваякомандаПрикомандирование иподборОтраслевые и региональныекомпетенцииВузы АстаныПрактика, исследования, кадровыйрезервКоманда ЦУПТри основных блока и общие функции
Схема показывает предложение о комплектовании. Конкретные передачи и условия участия ещё предстоит определить.

СЦК и ЦМА

Аналитики Службы центральных коммуникаций (СЦК) и Центра мониторинга и анализа (ЦМА) могут усилить Ситуационный центр. Специалисты СЦК по реагированию и взаимодействию с госорганами могут участвовать в работе Стратегического отдела и оперативной координации.

Казинформ и НИТ

Казинформ предлагается использовать как основу Генеральной редакции, а специалистов НИТ привлечь в постоянную цифровую команду.

Прикомандирование и подбор

Отраслевые и региональные знания, аналитические, коммуникационные, редакционные и цифровые компетенции.

Вузы Астаны

Практика и совместные исследования под руководством наставников; возможность формирования кадрового резерва.

Команда ЦУП

Состав определяется по годовой программе, трудоёмкости и режиму работы. Частичное участие специалистов и подрядная разработка учитываются отдельно от постоянного состава.

Инфраструктура: Президентский центрПлощадка размещения и организации общей работы.

Технологическое обеспечение: ПартнёрПО, алгоритмы, разработка и поддержка предоставляются через совместного оператора. Требования, данные и профессиональная приёмка остаются в ЦУП.

Подразделения и специалисты

Служба центральных коммуникаций (СЦК)

Предлагаются два варианта: участие двух-трёх профильных подразделений либо передача соответствующих функций и сотрудников. Направления работы: реагирование на информационные инциденты, взаимодействие с госорганами и аналитическое сопровождение. Аналитики могут усилить СЦ, специалисты по планированию и реагированию могут участвовать в Стратегическом отделе и оперативной координации.

Мониторинг и аналитика

Центр мониторинга и анализа (ЦМА)

Предлагается привлечь в СЦ несколько десятков мониторщиков и аналитиков с учётом исследовательских компетенций, языков и режима работы. Состав команды определяется после организационного решения.

Редакционная и производственная база

Казинформ

Предлагаемая основа Генеральной редакции: команды, корреспондентская сеть, архивы и цифровые площадки. Бренд сохраняется и развивается как публичный флагман ЦУП. При переходе продолжаются ежедневный выпуск, работа языковых редакций и выполнение действующих обязательств.

Постоянная цифровая команда

Национальные информационные технологии (НИТ)

Специалистами НИТ предлагается укомплектовать примерно половину постоянной цифровой команды. Конкретные специалисты и условия участия определяются при подготовке плана создания.

Прикомандирование и участие в программах

Госорганы и службы

Один из основных способов комплектования: отраслевые и региональные специалисты, аналитики, сотрудники коммуникационных, редакционных и цифровых направлений. Частичное участие в определённых программах и рабочих группах учитывается отдельно. Специалисты смогут помогать своим организациям применять методы и инструменты ЦУП.

Практика, исследования и кадровый резерв

Вузы Астаны

Студенты и магистранты участвуют в исследованиях, обработке источников, подготовке материалов, медийных проектах и тестировании продуктов. ЦУП предоставляет темы, материалы и наставников, вузы – подбор и учебное сопровождение. Задания, использование результатов, условия участия и оплаты определяются соглашениями.

Технологическое участие

Kazdream

Рассматривается как возможный технологический Партнёр: программные решения, алгоритмы, разработка, обновления и поддержка. Участие в операторе и состав передаваемых прав определяются отдельно. Аналитики, авторы и редакторы работают в ЦУП; техническая команда Партнёра в его штат не включается.

Недостающие компетенции

Дополнительный подбор

Дополняет участие действующих подразделений и прикомандирование. Потребность в специалистах определяется по годовой программе, трудоёмкости, сменному режиму и необходимой профессиональной проверке.

Публичный флагман

Казинформ: бренд, содержание, данные и технологии

Генеральная редакция ведёт собственные исследования и проекты, выпускает материалы по программам Центра. Журналистика, издания, графика, видео, фильмы, аудиоматериалы, специальные и просветительские проекты составляют её содержательную программу.

Сайт Казинформа предлагается развивать как витрину доступных ЦУП данных и технологий: связывать новости с документами и историей вопроса, дополнять региональными досье, картами и проверенными данными. Переход должен сохранять текущий выпуск, языковые редакции, корреспондентскую сеть и действующие обязательства.

Редакционные пакеты могут поставляться СМИ по регулярным договорам: проверенная фактура, готовые форматы, языковые версии, права использования и исправления. Закрытые данные и поручения не становятся публичными по факту подготовки пакета.

Пакет знаний о Казахстане и ИИ →

Режим

Оперативная смена 24/7 и годовая программа

Срочная работа

Мониторинг, первичная оценка сигналов, координация и подключение профильных специалистов. Для технических инцидентов и срочного выпуска определяются ответственные и порядок реагирования.

Посты и смены рассчитываются с учётом отпусков и передачи дежурства.

Плановая работа

Профильные команды ведут исследования, коммуникационные программы, редакционные и просветительские проекты. При срочном поручении директор назначает исполнителей и определяет перенос работ с учётом долгосрочных обязательств.

Эффект автоматизации оценивается по времени всего процесса, включая проверку и исправление результатов специалистом.

Ресурсная модель

Три группы расходов

Запуск

  • Подготовка рабочих мест и оборудование
  • Перенос и настройка процессов
  • Интеграции и доработка продуктов
  • Обновление Казинформа и подготовка команды
  • Временная параллельная работа прежних и новых средств

Постоянная работа

  • Оплата труда, сменного режима и прикомандирования
  • Общие службы, помещения и связь
  • Данные, лицензии, хранение и вычисления, включая ИИ
  • Эксплуатация, обновления и резервирование

Программы

  • Исследования, эксперты и выезды
  • Права на материалы и переводы
  • Медиапроизводство и распространение
  • Обучение и оценка результатов

После одобрения организационной модели рассчитываются потребность в специалистах, штат, смены, производственная мощность и затраты; определяются источники комплектования и этапы перехода. Оценка работы раздельно учитывает выпуск, распространение, понимание и использование результатов.

Финансирование и партнёрство

Приоритет ЦУП и распределение поступлений

Постоянная работа ЦУП

Базовая программа обеспечивает работу ЦУП. Предлагается перераспределить существующие расходы регионов и госорганов на сопоставимые задачи без увеличения совокупных госзатрат; возможную экономию подтверждает расчёт.

Поставки для получателей

Для определённых региональных подразделений, акиматов, управлений, служб и центральных госорганов предлагается обязательная договорная программа. Квазигоссектор участвует по выбранным продуктам. Перечень получателей, объём и порядок приобретения закрепляются отдельными решениями; возможен единый плательщик.

Предлагается создать оператора в МФЦА в январе 2027 года. Два основных участника – государственная организация и технологический Партнёр. Правовая форма, государственное участие и применимость механизма ГЧП оформляются отдельно с учётом требований на дату создания.

Из договорных поступлений сначала покрываются согласованные и подтверждённые затраты Партнёра на обеспечение поставок. Остаток распределяется между государственным и частным участниками в согласованной пропорции (revenue sharing).

Принадлежащие Партнёру права на программный комплекс, исходный код, реализации алгоритмов, документация и средства сборки и эксплуатации передаются в собственность оператора как оценённый вклад в капитал. Новые общие результаты принадлежат оператору. Права третьих лиц и открытые лицензии сохраняются; доступ к государственным данным определяется отдельно.

Разделение расходов и условия партнёрства →

Решение о создании

Предлагаемое решение

Предлагается принять следующие решения:

  1. Одобрить модель создания полного Центра управления повесткой.
  2. Определить мандат и подчинённость ЦУП.
  3. Назначить ответственного за формирование Центра.
  4. Поручить подготовить организационный и ресурсный план: команду и размещение ЦУП, совместного оператора в МФЦА, передачу прав на ПО и договорное обеспечение за счёт перераспределения существующих расходов.
  5. Определить первые задачи ЦУП, получателей производных пакетов и согласовать участие предложенных организаций.